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编 号 第212号
建议主题 关于“博士后工作站人才引进企业补助机制”的提案
代表姓名
翁荣金附议人 
科学技术是第一生产力,是经济社会发展的重要动力源泉。党和国家历来高度重视科技工作。改革开放以来,我国科技事业快速发展,取得历史性成就。特别是党的十八大以来,当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策。科学技术离不开人才,人才是先进生产力,是拉动科学发展的第一要素,人才竞争力是一个国家和地区的核心竞争力。人力资源优势是我国最具潜力、最可持续、最可依靠的优势,靠人才支撑发展是一条越来越宽广可行的发展路径。在国际金融危机中,越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业,抗冲击的能力就越强。这充分说明,要抓好“第一要务”必须抓住“第一资源”,充分发挥人才在科学发展中的积极作用。
        博士后工作站为我国的高技术人才与企业搭起了桥梁,是产、学、研相结合的新路子,使高科技人才的专业知识能够实际应用到企业生产当中,企业也在技术难题方面有效解决及提升价值。目前在博士后工作站运行过程中,企业出现的一些困难,聘请高科技博士人才费用高,一位博士人才聘请费用大概50万每年,而补助相对较少,想要留住人才却苦恼经费,这些问题阻碍着产学研紧密结合的这一模式,让技术运用到生产,提高技术生产力,是我们的目标,是推动经济发展的助力,现在我们把这些问题提出来,希望能得到重视,帮助企业解决人才引进经费问题,让产学研更紧密结合,实现经济稳步增长。
        建议:鼓励博士后工作站人才引进,加大补助,对引进人才的企业单位根据人才情况,制定适应的政府鼓励奖励,再根据项目课题,按照项目经费给予补助。让企业有风险保障,实施税收等政策倾斜,等项目成果实际有成果收益之后,再让企业付出部分收益作为回报,否则一味让企业先投钱,政府见到成效再事后补助,会让企业感觉到风险大、压力大,不利于大型前沿课题的开展。
    
信件附件
提交时间 2016-12-23
承办单位 义乌市人力资源和社会保障局
办理落实情况
采纳 √ 部分采纳  留作参考 
翁荣金委员:
        您提出的关于《博士后工作站人才引进企业补助机制》的提案收悉,现答复如下:
        首先,感谢您对义乌企业博士后科研工作站建设工作的重视与关心。建立博士后科研工作站,是搭建企业与高技术人才的桥梁,是产、学、研相结合的新路子,对企业高层次人才队伍建设和科研成果的转化有重要意义。目前,我市共有博士后科研工作站9家,其中国家级站4家,省级站5家,累计招收博士后7名。2015年全省全面实施博士后工作站“先设站、后授牌”工作以来,义乌共有5家企业获批设立省级博士后科研工作站,1家升格为国家级博士后科研工作站。
        为了提升企业科研能力,支持企业建设博士后科研工作站,市委市政府早在2008年即出台了博士后科研工作站的补助政策,2014年又修订提升了补助标准。建站补助省级的由原来的15万提升至30万,国家级由原来的30万提升至50万;博士后科研工作站招引博士后人才的,还可以申请4万元每年的科研经费补助;博士后出站后继续留在建站单位工作并签约5年及以上的,可以申请3万元的一次性科研经费补助。我市对博士后科研工作站的资助力度在全省范围内处在一个较高水平。另外,博士后科研工作站还可享受诸多省级资助:工作站招收博士后研究人员在站期间每人补助5万元;博士后科研项目入选省择优资助项目的给予每个项目3万元补助;博士后研究人员期满出站后继续留浙工作的,每人给予一次性安家补助费3万元;被评为浙江省优秀博士后的再每人奖励1万元。
        为了方便企业招引博士后研究人员,省、市各级人力社保部门还积极探索,出台了系列举措:一是实施博士后科研工作站“先设站、后授牌”工作改革。简化了申报程序,由原来的“2年一次”,改为“每天都可申请”;取消设站前置条件,企业有招引博士后需求的按照先给予招引资格,后授予博士后科研工作站牌子的思路,扩大了设站企业范围。二是简化博士后进站审批程序,取消“专家推荐信”、“联合培养协议书”等五项审批材料。三是积极筹划搭建博士后招引平台,今年省厅将组织在北京、上海等地开展5场博士后专场招聘会,帮助企业与博士的对接。我们衷心希望已设站的单位珍惜博士后工作站这个宝贵平台,引进博士后正常开展工作,实站运行,为企业攻克难关,转型升级服务。
        最后,再次感谢您对我市人才工作的关心、支持和理解。
    
    
                               义乌市人力资源和社会保障局
      2016年6月21日
    
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