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编 号 第7号
建议主题 关于扶持培育小微企业成长的提案
代表姓名
徐海芳附议人 
小微企业量大面广,是实体经济的根基,是社会发展的重要基础。目前稠江街道小微企业近3000家,总产值占到街道的40%左右。近年来,总的经济形势处于危机后的恢复期,虽然趋于稳定,但并不乐观,缺少持续增长的动力。近二年来,全省各地出现金融联保危机,一些大中上企业出现资金链断问题,这样对现今小微企业的发展带来严重影响,举步更加艰辛。小微企业在经济大潮中的生存和发展,更是令人担忧。
        首先小微企业融资难,生产成本高,科技含量低,税负重,生存成长环境不够好。小微企业的孵化体系没有完全形成,标准厂房、小微企业创业园建设难以满足发展需求。针对小微企业走访调研帮助解决问题很少;现行出台的一些政策制度基本上是针对规上企业,小微企业受惠很少。建议:
        1、在招大商引好商的同时,要着眼于改善本地小微企业的生存发展环境,引导小微企业通过技术进步和创新管理,进一步做专、做精、做强。牵头研究、推动出台政策意见,在信贷、财税、产业、科技以及要素等各方面加强和改进对小微企业的支持与服务。
        2、加快小微企业创业园和标准厂房建设,建立小微企业孵化体系,加快实施老工业区、旧厂房的改造和扩能提升,为小微企业的培育发展提供空间。
    
信件附件
提交时间 2016-12-23
承办单位 义乌市经济和信息化委员会
办理落实情况
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政协稠江街道工委:
    贵单位提出的《关于扶持培育小微企业成长的提案》收悉,现答复如下:
    正如贵单位所说,量大面广的中小微企业是我市实体经济的基础,如何扶持广大中小微企业健康发展是关系到我市实体经济又好又快发展的核心问题。
    针对中小微企业扶持政策的问题,今年年初,我们通过深入调研,制定出台了关于支持中小微企业发展的十条意见,着力通过进一步减轻中小微企业负担,优化企业服务,加快工业经济提质增效。
    在降低企业融资成本方面,我们对亩产效益综合评价B类的规上企业和用地5亩以下(含无地)的规上企业中入库税收连续三年增长幅度高于全市年度税收增长幅度的,贷款利率原则上不得超过基准利率上浮20%,允许享受政策性融资担保政策给予的上年度企业纳税额3倍以内贷款担保额度。
    在财税政策方面,我们对首次列入规模以上统计管理的企业给予一次性10万元的奖励,免交一年的城镇土地使用税,上规后三年内增值税和企业所得税地方留成环比增长部分的100%给予奖励。对用地5亩以上且亩均税收在20万元以上的企业和用地5亩以下(含无地)且销售收入超5000万元(以国税部门认定为准)的企业,年度税收增长幅度高于全市年度税收增长幅度的,其增值税和企业所得税超出部分的地方留成80%奖励给企业。对符合四大产业发展导向的科技型企业和科技型小微企业实施的生产设备投资额在100万元(含)-300万元的技术改造项目,按其设备投资额的8%给予技改补助。对认定为省级智能制造新模式应用示范项目的,按获得省级补助额的1:1比例给予配套补助。
    在鼓励企业科技创新方面,我们优先面向中小微企业发放科技创新券,凭券向高校、科研院所、检测机构、创新设计等平台购买科技服务。引导全市各大公共科技服务平台向中小微企业开放,免费使用实验室、科研仪器等资源,免费培训专业技术人员。
    在拓展企业发展空间方面,我们将积极整合盘活现有政府建设的标准厂房资源,对于其中产权明晰,符合规划、消防、安全生产等要求,且具备分割条件的标准厂房允许按栋分割出售给产业前景好、连续三年纳税总额400万元以上且每年纳税均超过100万元的无地小微企业。新社区配套产业用房入驻企业,根据单位面积税收等资源要素评价情况,给予相应的租金补贴。允许企业利用现有闲置厂房建设小微企业创业园,经认定的市级小微企业创业园亩产效益综合评价不低于B类,其中亩产效益特别高的,允许分割转让。
    下一步,我们将进一步做好各项扶持政策的执行工作,确保各项中小微企业政策红利落到实处。最后,再次感谢贵单位对我市工业经济的关心、支持和理解。
    
    
    义乌市经济和信息化委员会
    2016年7月7日
    
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