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编 号 第6号
建议主题 关于发展文化创意产业的提案
代表姓名
徐海芳附议人 
文化创意产业是城市经济的重要组成部分,近年来,市委、市政策出台了鼓励和支持文化创意产业发展的相关政策,搭建了工业设计中心,稠江也引进了慧谷工业设计中心,初显成效。但从分布及发展情况看,企业分布较散,涵盖信息服务、影视传媒、设计服务、软件产业、艺术品业等产业,各个区域、各个行业发展不平衡,“龙头”企业较少,“领军”行业不多,没有形成规模效应和集聚效应。建议:
        一、合理布局,科学规划,区域相对集中。要科学规划,合理布局,以利于集聚发展。目前各镇街地理条件、资源禀赋不同,并不一定都适合发展文化创意产业。大力发展文创产业,要从各镇(街道)发展环境和区位条件发展来看,不应一哄而上,尤其是要用好工业设计中心这个平台,发挥工商学院等院校的人才资源优势,做大做强文化创意产业,防止到处开花,难以结果,也不利于产生集聚效应。
        二、产业结构以面窄、行精、业大为宜。文化创意产业要做大、做强,就要在“精”字上下功夫。目前,创意类企业行业种类过多,有软件信息、创意设计、工业设计、影视、广告、电子商务等20余个行业,有些企业规模小、层次低,发展前景不佳,建议收窄行业面,减少文化创意产业行业类别,以设计服务、动漫游戏、影视传媒等发展基础和潜力较好的产业为主,重点发展工业设计、广播影视、衍生产品生产等行业,多引进实力强、规模大、品牌好的龙头企业,形成各个行业的产业链,打造产业品牌,产生规模效应。
        三、优化环境,合力扶持文化创意企业。目前支持文化创意产业发展的政策已出台,但后续的发展需要进一步优化。要强化配套服务,在重点发展区域、重点行业,在人力、财力、物力等各方面资源给予重点保障,为文化创意产业发展提供配套优质服务。提高扶持资金使用效果,集中用在发展前景好的项目上,并加大跟踪考核力度。加强人才供求、科技支撑、创业服务与义乌其他企业合作对接等配套,努力形成文创企业与工业企业联动发展的格局。
    
信件附件
提交时间 2016-12-23
承办单位 义乌市文化广电新闻出版局
办理落实情况
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徐海芳委员:
        近两年国务院、文化部、省政府及义乌市出台了多项推动文化创意产业相关政策,我们配合科创新区等部门,认真贯彻中央和省有关推进文化产业发展的决策部署,着力打造“文化+”这一新的发展形态,进一步加快我市文化产业发展,目前主要工作内容和目标为:
    一、继续扶持培育重点文化项目和文化创意企业。推动文化及创意产业与科技、旅游、商贸、时尚等产业融合发展,培育新型文化业态和产业平台,以文化科技创新为抓手,积极开辟创新设计产业集聚新平台,大力发展创新设计产业,大力招引境外创新设计高端资源;指导孵化宾王文创园、义乌老火车站1970、义浦路文化创意街区等17个文创产业项目;积极谋求传统产业转型提升,加强不同层次企业的分类指导,培育和引导一批具有自主知识产权和规模潜力的本地传统企业重点攻关设计、技术创新、市场营销等方向,建立国际品牌;鼓励广大中小微企业集约发展,摸索区域性文创品牌建设,发展具有义乌特色的“互联网+”,“文化+”品牌概念。     
    二、着力谋划产业发展方向目标,出台一系列促进产业发展政策和实施细则,强化政策资金机制保障,修订完善创新设计产业发展扶持政策实施细则。目前,我们正在修改完善文化产业十条意见。在《十条意见》里,我们提出设立文创引导基金,加强对我市对文化创意产业的引导和开发,重点服务设计、动漫游戏、影视传媒等发展基础和潜力较好的产业,重点发展工业设计、广播影视、衍生产品生产等方面。深入实施文化体制改革,以改革促活力,推动文化产业纵深发展。组建现代传媒集团,向网络平台延伸,规划实施一系列传媒文化产业项目。鼓励文化产业集聚发展。支持将旧城区、旧村、旧厂区、旧建筑等改造成为文化产业园区(基地),制定文化产业园区(基地)发展规划,明确建设审批流程,鼓励文化产业重点扶持门类目录内的小微文化企业、文化电子商务企业和个人工作室向园区集聚。优化文化产业发展环境,在闲置资源处可放宽文化企业准入门槛,优化审批服务,加大对文化产品创意奖励和创意研发中心建设扶持。鼓励社会力量投资兴办文化设施。完善支持公共文化服务政策,在闲置区引导社会力量投资兴办公共文化实体、建设公共文化设施、提供公共文化服务。
     三、利用国家级平台义乌文交会,强化我市资源与展会的对接,推进展会成果在我市落地,招引一批文化产业项目、企业和文化创意设计人才。在2016年第11届文交会上,我市政府、企业相继与中国美院、台湾、韩国、香港等文创社团和企业在制造、设计、城市建设、规划等开展合作。中国美院以集装箱为容器,新辟“东方义乌”展区,结合义乌城市及产业特征,量身定制发展方案;IDE创新设计展区与60余家企业达成合作意向并促成广州易用工业设计有限公司等5家设计企业入驻义乌;浙江彩狗入驻科创新区;浙江(义乌)熊卡文化有限公司与上海舞墨文化传播有限公司签订动画片制作委托授权;商城集团和横店集团在宾王文创园项目上开展合作。在载体和平台创新设计上,积极与投资促进局、科创新区、丝路新区、各镇街等相关落地部门协调联系,提升招商引资的能力和实际效果。 
    最后,感谢徐海芳委员对我市文化创意产业的关心和支持,并提出了宝贵的建议。
    联系人:姚晓蓓     联系电话:13566903116
    
                         义乌市文化广电新闻出版局
                              2016年6月13日
    
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